24 二月 七大方面提振消費,和文旅緊密相關!江西推出行動方案→
七大方面提振消費,和文旅緊密相關!江西推出行動方案→
2025-02-22 來源:江西省文化和旅遊廳
江西省人民政府辦公室關於印發《江西省提振消費行動方案》的通知
贛府廳發〔2025〕4號
各市、縣(區)人民政府,省政府各部門:
《江西省提振消費行動方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好貫徹落實。
2025年2月19日
(此件主動公開)
江西省提振消費行動方案
提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重。為貫徹落實黨中央、國務院關於大力提振消費的決策部署,持續優化消費環境,不斷激發市場活力,增強消費對經濟發展的基礎性作用,加快推動全省商旅文體健融合發展,更好滿足人民群眾美好生活需要,結合我省實際,制定本方案。
一、實施商品消費升級行動
1.加力擴圍實施「兩新」政策。加力支持汽車、家電、家居裝潢和電動自行車以舊換新,以及手機等數位產品的購新補貼,不斷優化政策作業流程,加速補貼兌換速度,強化政策宣傳解讀。進一步提高農業機械報廢更新補貼標準,加速農業基礎建設更新迭代。 (責任單位:省商務廳、省發展改革委、省工業及資訊化廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省市場監理局、省稅務局,各市、縣〔區〕人民政府。以下責任單位均包括各市、縣〔區〕人民政府,不再列出)
2.加速促進內外貿一體化發展。推動產業群聚內外協同發展,促進國內國際標準互認,促進「同線同標同質」工程。支持外貿企業發揮品質、設計、研發等優勢,開發適合國內市場需求產品,協助外貿企業開拓國內消費市場。組織各地大型商業企業與外貿企業進行訂單直採,設立外貿產品銷售專區、專櫃。引導商業街區組織進行出口產品轉內銷專題活動。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳、省市場監理局)
3.加速釋放會展經濟乘數效應。深入「一城一展」「一產一會」活動,堅持以展促銷、以展帶產、以展興業。積極辦好米粉產業交易會、江西「生態鄱陽湖·綠色農產品」博覽會、贛南臍橙國際博覽會等展會,力爭2025年全省舉辦消費性展會不少於150場。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳、省農業農村廳)
二、實施服務消費提質行動
4.擴大餐飲消費。提升餐飲服務品質,鼓勵國內外知名餐飲品牌在省內開設首店、旗艦店,支持餐飲企業申報「米其林」「黑珍珠」餐廳。支持地方政府、餐飲企業及網路平台共同進行餐飲促進消費活動,持續進行贛菜(江西小炒)品牌推廣,力求2025年全省餐飲業營業額達1,870億元、年增10%。 (責任單位:省商務廳)
5.提升家政消費。推動家政興農、家事服務生技能升級行動,支持家事企業深入農村、社區開展技能培訓,舉辦家事技能大賽,優化家事服務供給。完善江西省家庭服務業公共平台,推行電子版“居家上門服務證”,推進家政企業和服務人員全面健全信用記錄。支持家事服務勞務品牌申報「贛字號」勞務品牌,鼓勵符合資格的「贛字號」家事品牌相關企業及個人申報「贛字號」勞務品牌領軍企業及領軍人才。 (責任單位:省商務廳、省人力資源社會保障廳、省市場監理局)
6.促進養老和託育消費。聚焦老年人分層分類養老服務需求,持續優化養老服務供給格局,貫通協調居家社區機構三類養老服務形態。以縣域為重點,著力建構覆蓋城鄉的三級養老服務網絡,積極培育專業化社區養老、居家養老服務機構,提供照護托養、日間照顧、文化娛樂、復健護理等服務,力求2025年興建90家以上區域中心安養院,新增300家「一老一小幸福院」。支持養老服務與物業、家事、醫療、文旅、體育等產業整合發展。加速完善普惠托育服務體系,發放託育消費券,推動城市社區進行嵌入式托育服務。 (責任單位:省民政廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化及旅遊廳、省衛生健康委、省市場監理局、省體育局)
7.推動文旅消費。實施文旅消費聚能計劃,創新舉辦江西「三百」(百縣百碗、百縣百店、百縣百街)文旅消費季等重大活動。推動「引客入贛」工程,進行「如畫江西風景獨好」江西文旅宣傳推廣季活動。用好過境免簽政策,優化入境遊消費環境。實施文旅業態融合計劃,培育文體旅、文商旅、農文旅等融合業態,發展夜間文旅經濟,增加優質文旅消費供給,豐富文商旅、農文旅等融合業態,發展夜間文旅經濟,增加優質文旅消費供給,豐富文旅消費場景業態,推動文旅消費結構不斷優化,遊客人均過夜天數進一步增長,人均文旅消費超過全國平均水平。 (責任單位:省文化旅遊廳、省農業農村廳、省商務廳、省體育局)
8.做大體育消費。鼓勵各地充分發揮山水自然資源優勢,大力發展水上、山區、冰雪等戶外運動。做大賽事經濟,辦好亞洲獨木舟錦標賽,以及中式撞球世錦賽、南昌馬拉松、南昌國際龍舟賽等自主品牌賽事,鼓勵各地依托景區、街區、商圈等消費新場景打造一批知名度高、影響力大的賽事活動品牌。辦好第42屆中國國際體育用品博覽會,促進運動健身用品消費。因地制宜培育具有區域特色的體育精品項目,力求2025年在全省範圍內打造2-3個體育產業聚集區或體育服務綜合體。 (責任單位:省體育局、省文化及旅遊廳)
9.發展健康消費。推動優質醫療衛生資源擴容下沉,進行醫院病房改造提升,改善就醫環境。加速興建復健醫院、護理之家、安寧療護機構,支持醫療衛生機構進行醫養結合服務,力爭2025年各設區市至少有一家醫院提供心理門診、睡眠門診服務。積極實施「中醫藥+」行動,充分挖掘及整合廬山、井岡山、明月山等地資源,發揮醫養結合優勢,促進醫、藥、養、遊融合發展。培育壯大健康體檢、諮詢、管理等新型態服務業態。 (責任單位:省衛生健康委、省民政廳、省文化及旅遊廳)
三、實施新型消費培育行動
10.推動數位消費。圍繞著“人工智慧+消費”,充分發揮我省虛擬實境(VR)產業基礎和技術優勢,積極探索虛擬實境(VR)、擴增實境(AR)、混合實境(MR)等技術在文旅、零售、教育、醫療等領域的深度融合,引導VR在全域旅遊、智慧導覽、產品展示、教育培訓、臨床發展等場景應用,不斷拓展化消費場景,不斷地發展出消費場景,以升級消費。積極推廣直播電商、短影片行銷、即時零售等電商新業態新模式,鼓勵電商基地、企業運用人工智慧等新技術進行電商行銷與場景創新。進行「電商促進產業轉型」系列對接,支援平台、電商企業向線下拓展業務,引導線下企業開發數位化產品與服務。力求2025年全省網路零售額(監測值)達3,000億元。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳、省教育廳、省文化及旅遊廳、省衛生健康委、省體育局)
11.發展綠色消費。順應新質生產力發展趨勢,完善綠色低碳產品和服務的標準、認證、標識落實流程,推進消費品綠色設計與製造一體化,促進流通領域綠色包裝和“減塑”,提高家裝、出行、旅遊、快遞等領域綠色化水平。鼓勵企業增加綠色生產技術與設備研發投入,推動各類生產設備、服務設備特別是新能源設備的更新與改造。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳)
12.創新文娛消費供給。聚焦動畫、漫畫、新生代影視與現實等青少年族群消費的新趨勢、新亮點,鼓勵景區、度假區、街區、商超等開發互動式沉浸式數位體驗產品、影視衍生產品,加強虛擬文化創意形象、角色扮演的產品開發,打造潮玩「穀子」店、「穀子」經濟賣區等消費性產業態,持續打造消費新場景新場景新場景。 (責任單位:省文化及旅遊廳、省商務廳)
13.加快設施建設。加強通訊網路、新技術、算力基礎建設,推動新一代資訊科技與多產業應用加速融合。引導地標商圈、特色街區、商業綜合體、流量首店等數位化、智慧化提升和跨界融合,積極開展「一店一策」改造,對接優質營運商店和品牌,培育一批具有特色的新型消費示範區。 (責任單位:省工業及資訊化廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省文化及旅遊廳)
四、實施農村消費促進行動
14.推動優質消費資源下鄉。聚焦「四融一共」及美鄉村先行建設,推動鄉村產業與休閒、文旅、體育、康養、研學等產業深度融合。加強對農村消費市場的研究,引導商貿龍頭企業網點下沉及商貿流通企業向農村延伸,推動品牌消費、品質消費進農村,充分挖掘及釋放農村消費潛力。圍繞農民生產生活實際,提供送家居設計方案下鄉等精準服務及優質產品。持續進行綠色智慧家電下鄉、新能源汽車下鄉等促進消費活動。加大力度支持農村地區充電樁建設,2025年底鄉鎮充電基礎設施覆蓋率達100%。 (責任單位:省農業農村廳、省發展改革委、省工業及資訊化廳、省商務廳、省文化及旅遊廳、省衛生健康委、省體育局)
15.拓展農產品銷售通路。提升農產品流通服務能力,建置線上線下結合的農產品產銷對接平台,進行「數商興農」系列活動。組織進行農商互聯產銷對接活動,加強與知名平台合作對接,拓展「贛農寶」業務,擴大農產品網路零售額。推動優質農產品進駐高端商超餐飲平台,提升進駐產品銷售。 (責任單位:省農業農村廳、省商務廳、省供銷聯社)
16.完善農村商貿流通體系。積極推動縣域商業體系建置行動及縣域物流配送系統建置試點,力爭2025年度改造提升200個縣域商業建設試點計畫。健全縣鄉村三級物流配送體系,持續推動農村客貨郵融合發展,探索農村客貨運、郵政快遞、物流、電商等「一網多用、一站多能、多點合一、深度融合」新模式,打通農產品進城「最初一公里」和工業品下鄉「最後一公里」。 (責任單位:省商務廳、省農業農村廳、省供銷聯社、省郵政管理局)
五、實施消費場景創新行動
17.舉辦消費融合活動。結合全年旺銷時點及消費熱點,展開「美好生活煥新季」「雙品網購節」等各類線上線下促消費活動,舉辦內容豐富、形式多元的文旅消費促進活動。探索展覽展示、表演、賽事等活動期間,整合旅遊休閒、美食體驗、逛街購物等資源,推出一批多元消費融合主題線。 (責任單位:省商務廳、省民政廳、省農業農村廳、省文化及旅遊廳、省體育局)
18.打造消費融合場景。支持商圈豐富演藝、運動、文博等業態,鼓勵公園、景區提升營運水平,引進零售、餐飲、書店、文創店等業態,打造一批消費融合集聚區。積極培育高品質美食街和夜經濟街區。進行江西省「風景獨好」旅遊名縣、名村(鎮)、名景區評選,提升旅遊資源開發利用水準。 (責任單位:省文化及旅遊廳、省商務廳、省體育局)
19.搭建消費融合平台。強化實體消費賦能,連結金融機構、電商平台、媒體平台等,鼓勵網路零售、文娛演藝、體育賽事、社區服務等領域企業、機構打造多元化、一站式綜合消費平台。豐富消費平台的數位內容,引導遊戲休閒、視聽服務等社交娛樂類平台帶動視聽設備、VR設備等新興電子設備消費應用。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳、省文化及旅遊廳、省地方金融管理局、省市場監理局、省體育局、中國人民銀行江西省分行、江西金融監理局)
六、實施經營主體壯大行動
20.壯大商貿經營主體。完善批發業發展引導政策,增加企業主體培育,鼓勵貿易型企業等入庫,力求2025年新增限額以上商貿經營主體2000家。 (責任單位:省商務廳、省工業及資訊化廳、省國資委)
21.壯大文旅經營主體。支持各類文旅企業走向專業化、特色化、品牌化發展之路,鼓勵演藝、景區、餐飲、住宿、文創、非遺等經營主體發展壯大,創建一批星級旅遊飯店、等級旅遊民宿。加強「文旅貸」工作,持續做大信貸規模。 (責任單位:省文化和旅遊廳)
22.壯大農村經營主體。依法依規盤活農村閒置房屋等,大力培育家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體,發展鄉村民宿、旅館客棧業態。鼓勵有實力的平台企業下沉農村市場,以品牌和供應鏈賦能,為農村地區中小企業、個體商家提供集中採購、統一配送、銷售分析等服務。 (責任單位:省農業農村廳、省文化及旅遊廳)
七、實施優化消費環境行動
23.推動城市商業消費升級。大力發展社區商業,豐富便民消費業態,2025年培育不少於5個智慧商圈和10家智慧商店。全面推進城市一刻鍾便民生活圈建設,推動南昌市、萍鄉市加快完成試點任務,發揮示範帶動作用,力爭2025年新增2個國家級試點城市。積極發展先發經濟。持續引進培養知名商貿品牌。推動現代商貿流通體系試辦,逐步完善商貿物流網絡系統。 (責任單位:省商務廳、省民政廳)
24.加強農村消費品品質安全監管。加重對虛假宣傳、仿冒混淆、缺斤短兩等違法行為的監管和處罰。加強消費品品質安全監管,對重點服務領域進行品質監測評估。加速農村消費市場相關領域信用體系建設,依法依規實施失信懲戒。 (責任單位:省市場監理局、省發展改革委、省商務廳)
25.提升消費服務品質水準。聚焦消費集中的企業、產業、區域,培育一批放心商店、放心市場、放心網店、放心餐廳、放心景區。提高線上消費糾紛解決機制先行和解率,探索與平台企業售後管道關聯,提升線下無理由退貨的覆蓋率和兌現率。深入推動放心消費環境建設,發揮12315消費維權平台專線作用。推動「旅遊誠信省」建設。 (責任單位:省市市場監理局、省商務廳、省文化及旅遊廳)
各地、各部門要提高政治站位,把提振消費擺到更加突出位置,加強工作協同,促進融合發展,明確任務舉措與具體目標,加大對重點消費領域的政策支持力度;要統籌用好現有中央和省級相關財政資金,支持實施提振消費專項行動;要加強對各級宣傳消費政策、活動的一批創新示範道。省商務廳要充分發揮領導作用,建立健全統籌協同、定期會商、指導評估工作機制,及時追蹤研判消費趨勢特性及政策執行成效。