海南招才“三張牌” 構建旅文“強磁場”

2025年3月18日   來源：中國旅遊報

今年2月中旬至3月中旬，海南省旅遊和文化廣電體育廳組織開展了以“海南旅文 有你才好”爲主題的“海南自貿港旅文廣體人才主題宣傳月”活動。“我們以最大的誠意、最優的政策、最好的服務，誠邀全球文旅精英、體育健将、創意人才彙聚海南。”海南省旅遊和文化廣電體育廳有關負責人說。

近年來，海南出台《海南省旅遊和文化廣電體育人才建設三年行動計劃（2024—2026年）》，修訂《海南自由貿易港文化體育人才發展規劃（2021—2025）》等文件，打好“三張牌”，構建旅文人才“強磁場”。

第一張牌：吸引“學術候鳥”

近年來，海南省旅遊和文化廣電體育廳出台《海南自由貿易港境外導遊職業資格認定實施細則（試行）》等多項引才優惠政策，鼓勵和吸引境外導遊人員、體育行業特有工種職業人員到海南就業創業；創建旅文系統科研平台，建立高質量發展科研項目，吸引高等院校、職業院校以及用人主體等社會各界高度關注和積極參與。

海南還吸引了不少“學術候鳥”栖息築巢。中國（海南）南海博物館“候鳥”人才工作站專家史吉祥是工作站引進的首批人才，目前已在海南工作了5個年頭。“進入‘候鳥’人才工作站以來，我每年都在海南工作半年以上。”史吉祥說。這幾年，史吉祥以“候鳥”人才工作站爲圓心，在全省各市縣奔走，服務省級、國家級文博項目，爲各地文博工作者開展培訓、擔任地方博物館專家顧問，毫無保留地傳授專業知識。

“我們就像‘學術候鳥’，來海南既能旅居避寒，又能在這裏發揮餘熱。”史吉祥說。據了解，史吉祥所在的中國（海南）南海博物館“候鳥”人才工作站，是全國首家且唯一的文博類省級“候鳥”人才工作站。如今，這裏的磁吸效應正在顯現：47名高級職稱專家“栖居”于此，推動多個國家級文博項目落地，實現了“候鳥”人才價值和海南旅文業發展的共赢。

第二張牌：推行“旺工淡學”

壓平床單、拍松被芯……在三亞福朋喜來登酒店客房部，樓層主管嚴麗文正指導新員工鋪床，她的示範動作幹練娴熟。“學曆和技能都提升了，工作起來精氣神都不一樣。”嚴麗文說，以前由于學曆低、沒技能，她吃了不少苦，後來遇上海南“旺工淡學”人才培養項目宣講團，一句“你負責學習，政府負責買單”深深打動了她。

2024年，嚴麗文完成了海南經貿職業技術學院酒店管理與數字化運營專業的學習，學曆提升至大專水平，并順利從客房服務員晉升爲樓層主管。她感慨道：“是‘旺工淡學’項目改變了我的人生。”

嚴麗文的故事是衆多海南旅遊從業者通過“旺工淡學”項目提升技能的縮影。2019年，爲解決旅遊淡旺季人才流動性大與用工荒矛盾長期并存的突出難題，海南省旅遊和文化廣電體育廳聯合省教育廳等部門，創新提出“旺工淡學”概念，靈活利用旅遊淡季開展人才培育。“旺工淡學”項目對外發布以來，已累計爲近3萬像嚴麗文一樣的酒店、景區、旅行社、旅遊餐飲、免稅等重點旅遊業态從業人員，提供了免費的學曆教育及職業技能培訓。

“‘旺工淡學’項目作爲海南人才培養機制和職業教育改革創新舉措，以實實在在的培養效果、創新優化的培養模式，爲全國旅遊人才培養提供了海南經驗。”海南省旅遊飯店業協會執行會長張會發說。

據了解，近年來，海南省旅遊和文化廣電體育廳持續完善人才評價體系，爲群衆文化、文物博物等8個專業重新修訂職稱評審條件，擴大職稱評價範圍。這一舉措破除了戶籍、地域、身份、檔案、人事關系等原有桎梏，暢通了各類人才職稱申報渠道。新修訂職稱評審條件實施當年，申報人數同比增長32%，獲評人數同比增長27%，旅文相關職稱申報人數和獲評人數同比均有大幅增長。

此外，海南省旅遊和文化廣電體育廳還高标準搭建人才培養平台，打造旅遊智庫海南旅遊發展研究院，發掘和培育優秀專業人才；借助北京大學、上海大學、海南大學、海南熱帶海洋學院等高校資源優勢，與文博場館等單位共建實踐基地、專業碩士點、考古工作站，探索人才培養、學科共建、學術研究等領域深度合作模式。

第三張牌：啓動“特事特辦”

高層次旅文人才紮根海南，往往面臨子女教育銜接問題。高層次人才認定因政策銜接問題擱置，直接影響子女教育優待。爲此，海南省旅遊和文化廣電體育廳啓動“特事特辦”機制，打破政策壁壘，快速完成人才認定，及時爲高層次人才化解難題。

海南省旅遊和文化廣電體育廳還着力構建“解決一個問題、完善一套機制、提升一個領域”的長效機制，積極開展旅遊、宣傳文化、體育類等高層次人才認定标準修訂意見征集工作，及時更新相關标準，讓人才工作緊跟時代發展需求。推動簡政放權、流程優化，“一項人才認定事項”授權省級人才“一站式”服務窗口統一辦理，“三項人才政務服務事項”納入省政務服務網上辦理，爲人才提供“不見面審批”“隻跑一次腿”的優質服務，審批時限由10個工作日縮減至5個工作日。

在中國（海南）南海博物館，由“候鳥”專家領銜的文博項目正在開展；在各大酒店景區，經過“旺工淡學”培訓的人才爲更多遊客提供周到服務……“近者悅”與“遠者來”交響共鳴，海南正以人才強引擎驅動旅文産業破浪前行。海南省旅遊和文化廣電體育廳有關負責人表示，海南将着力打好吸引人才“三張牌”，推動海南旅文人才工作再上新台階，爲海南旅文産業高質量發展凝聚強大人才力量。