《中共中央 國務院關於 實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》印發 推動鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高

　　據新華社電 《中共中央 國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》（以下簡稱《意見》）日前印發。《意見》指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會後，要在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上，做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。全黨務必站在踐行初心使命、堅守社會主義本質要求的政治高度，舉全黨全國之力，統籌安排、強力推進，讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進，彰顯黨的根本宗旨和我國社會主義制度優勢。

《意見》提出，脫貧攻堅目標任務完成後，設立5年過渡期。到2025年，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興全面推進，脫貧地區經濟活力和發展後勁明顯增強，鄉村產業質量效益和競爭力進一步提高，農村基礎設施和基本公共服務水平進一步提升，生態環境持續改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進，鄉風文明建設取得顯著進展，農村基層組織建設不斷加強，農村低收入人口分類幫扶長效機制逐步完善，脫貧地區農民收入增速高於全國農民平均水平。到2035年，脫貧地區經濟實力顯著增強，鄉村振興取得重大進展，農村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉差距進一步縮小，在促進全體人民共同富裕上取得更為明顯的實質性進展。

《意見》提出建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。其中提到，保持主要幫扶政策總體穩定，優化產業就業等發展類政策﹔做好易地扶貧搬遷後續扶持工作。聚焦原深度貧困地區、大型特大型安置區，從就業需要、產業發展和後續配套設施建設提升完善等方面加大扶持力度。

《意見》提出聚力做好脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。其中提到，支持脫貧地區鄉村特色產業發展壯大。現代農業產業園、科技園、產業融合發展示范園繼續優先支持脫貧縣。繼續大力實施消費幫扶﹔持續改善脫貧地區基礎設施條件。按照實施鄉村建設行動統一部署，支持脫貧地區因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。推進脫貧縣“四好農村路”建設，推動交通項目更多向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規模自然村（組）通硬化路，加強通村公路和村內主干道連接，加大農村產業路、旅游路建設力度。

《意見》提出著力提升脫貧地區整體發展水平。其中提到，在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣。支持革命老區、民族地區、邊疆地區鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興﹔堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶機制。教育、文化、醫療衛生、科技等行業對口支援原則上納入新的東西部協作結對關系。

《意見》提出加強脫貧攻堅與鄉村振興政策有效銜接。其中提到，做好金融服務政策銜接。加大對脫貧地區優勢特色產業信貸和保險支持力度﹔做好土地支持政策銜接。以國土空間規劃為依據，按照應保盡保原則，新增建設用地計劃指標優先保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興用地需要。