國務院聯防聯控機制：加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等 受疫情影響嚴重行業

發布時間：2020-02-26 19:30 來源：文化和旅遊部政府門戶網站 編輯：張靜

　　2月26日，國務院聯防聯控機制新聞發布會召開，發布會的主題是：加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業。商務部服貿司司長冼國義、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智和體育總局經濟司副司長彭維勇就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等回答了媒體記者提問。

現場實錄如下——

國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒主持發布會

各位媒體朋友大家下午好！我是國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒。歡迎參加國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。習近平總書記要求，繼續研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策，加大對一些行業復工復產的支持力度，幫助中小微企業渡過難關。今天發布會的主題是：加大力度幫扶住宿餐飲、文體旅遊等受疫情影響嚴重行業。

我們請來了商務部服貿司司長冼國義先生、文化和旅遊部市場管理司司長劉克智先生、體育總局經濟司副司長彭維勇先生，就幫扶小微企業、開放文旅設施、支持體育產業等來回答媒體提問，我們今天還請來了中國疾控中心研究員馮錄召先生介紹健康知識。

首先，通報一下疫情情況。

2月25日0時—24時，各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告新增確診病例406例﹔新增死亡病例52例，全部為湖北病例﹔新增疑似病例439例。當日新增治癒出院病例2422例﹔解除醫學觀察的密切接觸者14573人﹔重症病例減少374例。

截至2月25日24時，據各省（區、市）和新疆生產建設兵團報告，現有確診病例45604例，其中重症病例8752例﹔累計治癒出院病例29745例，累計死亡病例2715例﹔累計報告確診病例78064例，現有疑似病例2491例。累計追蹤到密切接觸者647406人，尚在醫學觀察的密切接觸者79108人。

湖北新增確診病例401例，其中武漢370例﹔新增治癒出院病例2058例，其中武漢1456例﹔新增死亡病例52例，其中武漢42例﹔現有確診病例41660例，其中武漢33563例，這裡面重症病例8326例，其中武漢7355例。

累計治癒出院病例20912例，其中武漢11793例﹔累計死亡病例2615例，其中武漢2085例﹔累計確診病例65187例，其中武漢47441例。新增疑似病例311例，其中武漢242例﹔現有疑似病例2067例，其中武漢1447例。

累計收到港澳臺地區通報確診病例126例，其中香港特別行政區85例﹔澳門特別行政區10例﹔台灣地區31例。

除湖北以外，全國新增確診病例5例，新增疑似病例128例，無新增死亡病例，重症病例減少25例。

隨著醫療救治力量的加強和救治方案的優化，全國各地新冠肺炎治癒出院病例不斷增加。下一步，在按規範開展出院病例追蹤管理和隨訪服務的基礎上，將加強對出院病例的分析，總結相對成熟的診療方案和技術路線，為後續救治工作和相關國家疫情控制提供經驗和技術支撐。以上是疫情情況。

下面進入現場提問環節，請記者朋友圍繞今天的發布主題提問。提問前請通報一下所在的新聞機構。

　中央廣播電視總台央廣記者:

經過調查，疫情對於住宿業和餐飲業的影響還是比較大的，甚至有的企業抱怨說他們最多熬不過三個月。昨天李克強總理在國務院常務會議上強調要加大對中小微企業和個體工商戶的扶持力度，請問商務部會採取哪些措施來應對？

商務部服貿司司長冼國義

住宿餐飲是大行業，2019年住宿餐飲業營業收入超過5萬億元，吸納就業人員超過2600萬人，是穩增長、促就業、惠民生的重要領域。疫情發生以後，住宿餐飲企業營業收入大幅下降，企業經營壓力很大。黨中央、國務院高度重視，出臺了一系列的支持政策，主要包括對疫情防控期間住宿餐飲企業等生活服務收入免征增值稅﹔對湖北以外的中小企業免征2-4月養老、失業、工傷保險費，對大型企業減半徵收﹔對湖北省的企業免征2-6月養老、失業、工傷保險費﹔緩交住房公積金﹔2-6月電價降低5%﹔對受疫情影響較大的住宿餐飲等行業，金融機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。還有昨天剛剛出臺的下調支小再貸款利率0.25個百分點至2.5%等等﹔很多地方也出臺了支持措施，有的對住宿餐飲企業給予房租減免的支持，有的給予失業保險、穩崗返還補貼，有的為餐飲企業向大型集團用戶提供團餐牽線搭橋。

我們看到中央和地方的支持政策正在逐步得到落實。根據我們對4000多家生活服務企業開展的問卷調查，截至2月25日有22%的企業表示已經享受到支持政策，一些大型住宿餐飲企業得到了銀行的貸款支持，明顯緩解了資金壓力。當然我們也注意到住宿餐飲等行業中小企業居多，可抵押物少，如何使這些中小企業盡快地、順利地得到金融支持，維護好他們的資金鏈﹔如何使這些企業更有效的降低經營成本，渡過這一困難時期，還需要金融機構持續的業務創新，行業、企業與政府部門的共同努力。疫情不會改變住宿餐飲等生活服務業快速發展、持續升級的趨勢，疫情結束後預計住宿餐飲會迅速恢復。商務部還在會同相關部門進一步研究出臺更有針對性的政策措施以支持企業度過難關。同時我們還在研究疫情結束後振興餐飲業的舉措，促進餐飲業綠色、節約、生態發展。謝謝。

人民日報社、人民網記者:

受新冠肺炎疫情的影響，很多旅遊企業面臨著經營困境，此前文化和旅遊部已經出臺了政策，向符合條件的旅行社暫退80%的旅遊服務質量保證金，請問目前該政策進展怎麼樣？效果怎麼樣？除此以外還有哪些為文旅企業疏困解難的政策措施？謝謝。

文化和旅遊部市場管理司司長劉克智

疫情發生以來，文化和旅遊部按照中央應對疫情工作領導小組的各項安排，加強統籌調度，及時採取行動，主要做了兩方面的工作：一是全面加強文化活動及場所的管控。文化和旅遊系統所屬文藝院團全部停止組織文藝演出活動，所屬的演出場館、劇院停止組織接待文藝演出活動，全國公共文化場所包括各級圖書館、文化館、博物館、美術館停止對外開放，原組織安排的文化活動或取消或延期。各地網吧、遊藝、娛樂場所全面停止營業，全面停止了審批營業性演出活動和交流性演出活動。二是全面加強旅遊經營活動的管控，全面停止了旅行社及在線旅遊企業經營旅遊業務，停止組織所有國內和出境的團隊旅遊業務，全國旅遊景區也停止對外營業。經過共同努力，有效地防止疫情通過文化和旅遊途徑傳播和擴散。

疫情發生以來，旅遊行業受到嚴重的影響，旅遊企業也面臨著經營困境，文化旅遊部高度重視，2月5日印發了相關的通知，決定向旅行社暫退部分旅遊服務質量保證金，暫退的范圍為全國已依法繳納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退標准是現有繳納額的80%。各地文化和旅遊行政部門按照要求確定了專人專班，建立了工作臺賬，主要加強與各銀行聯絡，為旅行社提供服務。據統計，全國有3.9萬家旅行社，截至2月25日提出暫退質保金的共35200家，佔旅行社總數的90%。應退保證金總額達到80億人民幣，現在已經退還了34.62億元。從反饋的情況看，暫退保證金的政策有效地舒緩了企業現金流的壓力。

此外我們與多方共同努力為文旅企業疏困解難。一是推動出臺扶持政策，我們與國家發改委、財政部、人民銀行、人力資源和社會保障部、國家稅務總局等部門密切溝通，積極推動惠及文旅行業的扶持政策出臺，涵蓋資金支持、金融政策、稅費減免、降低成本、政務服務等五個方面，特別是針對文旅行業出臺了延長旅遊企業2020年度虧損的結轉年限，對提供文化體育、旅遊娛樂等服務所取得的收入免征增值稅，城市維護建設稅和教育費附加，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸等專門政策。二是加大資金支持力度。2月6日，配合國家發改委下達了文化旅遊提升工程2020年度第一批中央預算內投資計劃，安排了33.37億元，共支持旅遊基礎設施和公共服務設施項目343個。三是豐富在線服務方式。為方便文旅企業及時瞭解中央和各地出臺的疏困措施，我部對這些政策在部官方網站按照地區和類型的政策措施進行分類，便於企業查詢。

　　中央廣播電視總台央視記者:

今天大家比較關注的一個消息是東京奧運會可能會被取消，大家也看到現在已經有很多田徑賽事還有球類運動賽事已經取消或者延期，國家體育總局是否有一個統計，疫情對體育行業有多大沖擊？下一步有什麼解決措施嗎？謝謝。

體育總局經濟司副司長彭維勇

謝謝您的提問。這次疫情對體育行業造成很大的沖擊，首先在體育競賽表演業，應該說全面調整，特別涉及到眾多國際賽事，比如亞洲室內田徑錦標賽、跳水世界盃系列比賽，以及東京奧運會部分項目的資格預選賽等，這些都延期舉辦或者異地舉辦，我們國內的足球、籃球、排球等職業聯賽也延期舉行，包括我們參加亞冠的比賽還有足球的40強賽也要異地舉辦，國內的受大家非常喜歡的馬拉鬆賽事50多場都受到了影響，這對競賽表演業的發展沖擊非常大。第二，體育場所掛牌歇業。室外的健身場所、體育場館以及體育培訓機構都紛紛停業。對健身休閑業、體育培訓業、體育場館服務業造成很大的沖擊。第三，體育用品製造業受疫情的波及延期開工，對一些體育用品製造業企業也有不同影響。

面對疫情，體育總局以使命在肩、奮鬥有我的精神積極作為，主要在以下幾個方面採取措施：一是積極開展國家體育消費城市試點工作。加快推動研製賽事活動的安保、自然資源開放等配套政策，推動協會實體化改革，釋放更多體育資源。二是鼓勵各地創新支持政策，包括加大政府採購力度，利用體育產業引導資金，安排專項幫扶資金等，比如上海近期出臺了12項支持舉措，包括賽事補貼、減免場館租金等，非常“硬核”。三是鼓勵企業創新發展，要利用大數據、雲計算、人工智慧、5G、區塊鏈等新技術，培育數字體育、在線健身、線上培訓等新業態。培育體育產業的新模式和新業態，助力體育產業提質升級。謝謝。

中國企業報記者:

我們知道住宿業、餐飲業日常工作的服務都是面對面接觸，所以對他們的防控有一定難度，請問組織疫情防控的同時對此類企業有哪些措施？在復工復產過程中，有哪些具體的引導措施引導他們復工復產？謝謝。

　　冼國義

住宿餐飲等生活服務業需要面對面提供服務，有些還有人員聚集的特點。復工復產要安全有序，要按照“分區分級、精准防控”的原則對低風險地區全面恢復生產生活秩序，取消不合理的限制﹔對中風險地區，疫情防控與復工復產同步推進，盡量減少人員聚集﹔對高風險地區要嚴格管控，逐步復工復產。商務部已經對在做好防疫工作的前提下推動商務領域企業有序復工復產作出了安排部署，其中就包括對住宿和餐飲業的安排。我們佈置全國商務部門幫助企業解決復工復產中出現的問題，包括協調有關部門加強防護用品的配備、放開貨運物流的限制，會同國家衛生健康委印發了零售餐飲企業疫情期間經營服務防控的指南，對經營服務規範、場所環境、服務提供、設備管理、外賣服務等方面作出了安排﹔積極發揮行業仲介組織的作用，支持飯店行業協會等制定酒店客房防疫自律公約實施指南，餐飲商戶食安防護行動指南，並向地方商務主管部門進行了轉發。

我們看到，這些措施既為企業復工提供了安全指引和相關保障，也增強了消費者信心。從我們監測到的情況看，目前餐飲住宿業都在逐步的復工，企業收入也有所回升。我們重點聯系的20家大型連鎖餐飲企業復工率已經達到57%﹔住宿業的復工率也已經達到50%以上。當然業態不同，復工的方式也不一樣。比如餐飲業的復工主要以外賣的方式，武漢市昨天一天餐飲外賣的數量達到13萬單。一些低風險地區的住宿、餐飲堂食也在復工，但在復工過程中還要做好防護、分散就餐。謝謝。

中國日報記者:

近期部分省市出臺了《指導旅遊景區開放的工作指南》，各地景區開始逐步開放，有的景區甚至出現了紮堆出遊的情況，對此有公共衛生專家表示擔憂。請問文化和旅遊部是否對全國旅遊景區開放有統一要求？謝謝。

　劉克智

我們也注意到相關情況，對此也高度關注。當前，各地在科學有力地做好疫情防控，同時也在有序推動分區分級，精准復工復產。部分地區的旅遊景區在當地黨委政府的領導下有序開放。旅遊景區具有人員聚集性強、流動性大的特點，旅遊景區的恢復開放，應當在當地黨委政府的領導下，堅持分區分級的原則，根據疫情防控的總要求，對旅遊景區開放條件和必要性進行全面地評估，不宜搞“一刀切”。疫情高風險地區旅遊景區暫緩開放，疫情中風險和低風險地區景區開放由當地黨委政府決定。

昨天，文化和旅遊部相關司局發布了《旅遊景區恢復開放疫情防控指南》，指導各地旅遊景區控流量、防聚集、嚴防護，重點做好景區員工健康監測和管理、景區公共衛生和場館的防控、景區遊覽管理、異常情況處置等工作，推動各地景區繼續實施疫情防控，穩步做好恢復開放的工作。謝謝。

每日經濟新聞記者：

有報道指出，即使按樂觀評估3月中旬疫情基本結束，2020年可運營的雪季也基本結束，有關疫情對冰雪產業的沖擊和影響，體育總局有沒有做過整體的估計？總局將會同有關方面怎樣進行幫扶和補救？謝謝。

彭維勇

謝謝你的提問，謝謝你關心冰雪產業的發展。疫情發生以來，我局高度重視和關注冰雪產業的運營情況，在這裡用三個對比來描述一下。一個是最好的雪季與最短的營業，大家知道，今年部分地區降雪量比往年較多，對於滑雪場來說是減少人工降雪、降低運營成本的比較好的事情。但是隨著疫情以來，1月24日各地的滑雪場陸續關閉，這大大壓縮了運營時間。第二個是最多的滑雪場與最少的客流量。近年來受政策利好的影響，社會主體投建滑雪場的積極性持續增高，目前為止已經建成770多座滑雪場，受疫情影響這些滑雪場的客流量斷崖式下滑，河北的冰雪場館接待人數較2019年下滑278萬人次，這對滑雪場的影響是非常大的。三是最充分的准備與最差的市場表現。去年年底京張高鐵的開通對沿線的滑雪場都起到很大作用，沿線滑雪場都信心慢慢，在人力、物力和環境等方面都做了充分的准備，投資也是很大的，但突如其來的疫情令市場表現如寒冬一樣非常差，雪場損失很大。面對這個情況我們還是非常關注的，我們主要採取以下舉措。

一是實施“百城千冰”計劃，加大冰雪場館建設力度，普及青少年的冰雪運動，進一步實施三億人參與冰雪行動計劃，增加冰雪運動參與人口。

二是指導各地體育部門創新舉措，精准施策。比如北京已經對滑冰滑雪場所給予用水用電補貼，吉林對旅遊滑雪場給予專項補助等。

三是發揮中國冰雪產業聯盟的作用，搭建政府與企業之間的溝通橋梁，做好行業服務，創新滑雪場四季運營的產品結構和運營模式。通過政企一起努力，滑雪場的春天一定會到來的。謝謝。

　中新社記者:

現在部分網民反映各大城市急需家政服務員，但很多家政服務員在返程過程中遇到了一些困難，有的開具了健康證明依然被強制遣返了。請問商務部如何指導家政服務企業在做好疫情防控的同時安排這些家政服務員返崗復工？謝謝。

冼國義

謝謝，家政服務需要家政服務員進入消費者家庭，行業的特點決定了對安全的要求更高。目前，家政服務消費中除了專業保潔、消毒殺菌等業務，像月嫂、助老等其他業務基本沒有新的訂單。但實際上人民群眾對家政服務的需求很強烈，特別是隨著各行業有序復工，老人、小孩需要照料，對家政的需求更加迫切。

商務部積極支持家政服務業在遵守“分區分級、精准防控”要求的前提下，安全有序復工。一是組織行業協會制定發布了家政服務業疫情防控工作指南，提出了家政服務人員應按要求進行隔離、登記、持證上崗等多項服務規範。為疫情防控期間家政服務企業的運營提供了指引。二是佈置地方商務部門為家政企業協調提供防護用品，協助提供隔離場所，協助落實相關支持政策。三是商務部正在研究為消費者提供家政服務員相關健康情況的查詢服務這些資訊。這個查詢服務將基於2019年商務部開發的“家政信用查”的手機APP進行。目前“家政信用查”手機APP的主要功能是歸集家政服務員的身份、犯罪記錄、健康體檢狀況、培訓和就業等信息，經家政服務員授權，消費者可依法查詢這些信息。近日，商務部在衛健委等相關部門的支持下，在“家政信用查”APP上開發建設了家政服務員健康管理的模塊，擬於近期正式上線。實名認證的家政服務員可自主授權查詢是否屬於確診患者、疑似患者、尚在觀察期內的密切接觸者，並在自願前提下向消費者出示查詢結果。這將有助於社區的管控、家政企業的管理，有助於消費者放心，推動家政服務業加快復工進度。謝謝。

香港中評社記者:

新冠肺炎疫情發生後部分境外中國遊客尤其是湖北籍遊客滯留海外，請問文化和旅遊部對於這一部分的滯留遊客採取了哪些幫助措施？目前他們情況如何？謝謝。

劉克智

新冠肺炎疫情發生後，文化和旅遊部高度重視，立即組織瞭解境外旅遊團隊情況，特別是對在境外的湖北團隊遊客資訊進行了全面核查。我們要求各組團社主動與我駐當地使領館聯系，做好境外旅遊團組的資訊備案工作。同時，我們將相關信息及時通報了海關總署等部門，一方面確保境外旅遊團隊安全返程，一方面協助做好遊客入境防疫工作。據統計，1月24日暫停旅行社和在線旅遊企業經營團隊旅遊業務後，當時在海外的團隊遊客達到25萬。這麼大規模的旅遊團隊在境外，如何使他們安全、有序、平穩的回國，也是我們面臨的一個重大挑戰。在外交、民航等相關部門的大力支持下，通過包機、改簽航班，陸陸續續讓他們有序返回。在這個過程中，滯留在境外的中國遊客面臨著經濟和心理焦慮的多方面壓力，面對他們迫切回國的訴求，我們要做的就是盡全力安排他們回國。我們想，無論你在哪個遠方，祖國始終在你的身後。最終，在外交、民航、海關等相關部門大力協調下，境外團隊遊客返回工作有序推進。截至昨天，在境外團隊遊客還剩下不到90人。謝謝。

中央廣播電視總台央視記者:

受疫情影響，北京冬奧會的首場測試賽取消了，這對後續測試賽是否有影響？明年集中辦測試賽是否來得及？這次疫情對於整個北京冬奧會的籌備有哪些影響？

彭維勇

按照國際慣例，每一屆奧運會之前10到24個月都要安排一系列的測試賽，北京也不例外，按照北京測試賽的計劃安排了20場，其中首場是今年2月，其他都是在2020到2021年賽季舉行，這場比賽的取消受到疫情的影響，也是為了保護運動員、裁判員健康的原因，對後續的測試賽應該沒有影響，我們後續的測試賽都在按照計劃進行准備。

此外我們正和國際雪聯積極溝通，2021年3月舉行國際雪聯女子高山滑雪世界盃的滑降和超級大回轉比賽，作為北京冬奧會測試賽的一項，同時國際雪聯還將盡量安排一場男子高山滑雪比賽作為北京奧運會的測試賽。實際上測試賽主要是測試場地、組織和一些技術方面的問題，在今年1月16日到20日第十四屆全國冬季運動會的高山滑雪比賽已經在延慶的國家高山滑雪中心進行了，這是在這條新建的奧運會賽道上舉行的首場比賽。在比賽期間，國際雪聯的技術專家和醫務官員對這個新賽道的雪況以及競賽組織和山地運行都是非常滿意的。

面對突如其來的疫情，北京冬奧組委一方面嚴格落實各項防控措施，確保工作人員健康。另一方面，加強統籌協調，推進各項籌備工作，目前絕大多數場館以及其他基礎設施建設順利復工，計劃編制、系統開發、桌面推演等內部工作正在加緊推進。一些重要活動和會議調整了舉辦方式，比如舉辦的世界轉播商大會通過視頻方式召開，冬奧組委參加了國際奧委會新聞委員會的年會，通過視頻與國際奧委會高層進行溝通，召開高層會議，就籌辦工作一些重要問題進行探討。所以整個冬奧會的籌備工作正有序推進，沒有受到更多影響。相信在大家共同努力下，冬奧會的籌備工作一定會高質量按要求、按時完成。謝謝。

封面新聞記者:

我們知道受疫情影響，包括餐飲業、住宿業，還家政行業想出了一些新招，有些餐廳把自己的招牌菜變成外賣這些新的花樣，請問商務部如何看？下一步如何幫助這些企業創新發展方式，刺激新興的消費需求。謝謝。

冼國義

疫情催生新的服務模式加快發展，我們注意到四個明顯變化。一是線下向線上加速發展。生活服務業的數字化程度得到了較大提升，企業或者自己單獨開發數字化平臺，或者與大的電商平臺合作，通過互聯網進行業務拓展、客戶溝通、訂單達成、物流和配送管理。二是服務的標准化、工業化程度提升。同時服務多個餐飲門店、餐飲企業的中央廚房在快速發展，標准化的生鮮配送，您剛才提到的一些招牌菜的外賣，標准化的半成品的配送都在迅速的增長。三是行業融合互助。不同行業之間，平臺企業和商戶之間抱團取暖，相互融合、相互支持。比如餐飲企業的員工為快遞、批發、零售企業服務，住宿企業為返城復工的其他企業員工提供隔離場所等等。四是全面推廣無接觸配送。一些餐飲外賣平臺和餐飲企業及時推出了“無接觸的配送”、“安心送”、“移動食堂”，“大廚直播帶貨”等服務。消費者在預定、製作和配送等環節，盡最大可能減少直接與企業員工接觸。

在發展新業務模式的同時，企業還在努力調整業務結構，比如，一些家政企業在居家服務受到影響，開展較慢的情況下，積極擴大或拓展在醫療機構、隔離點、公共場所、企業等對這些單位進行專業保潔和消毒殺菌服務。一些家政企業無法開展線下培訓，就在線上進行培訓。我們瞭解到，現在線上培訓已經成為很多大型家政企業在疫情期間的主要收入來源。此外，一些生活服務企業、電商平臺還積極為抗疫一線提供服務保障，這種保障有些還是免費的。據不完全統計，截至2月中旬末，餐飲住宿企業共為武漢等地一線抗疫人員免費提供了40餘萬份餐飲、逾萬余間的房間。這些模式創新和業務調整，有利於在疫情防控背景下滿足人民群眾乃至抗疫一線的需要，有利於行業自救和發展，也反映了生活服務業資訊化、品質化、便利化、融合化發展的新趨勢，商務部對此積極支持。我們將進一步研究推動這些行業的數字化建設，完善流通網絡，推動“放管服”改革，促進服務消費在疫情結束後盡快恢復並提質擴容。謝謝。

中央廣播電視總台央視網記者:

這次疫情讓更多人重視和參與體育健身，疫情給體育產業帶來了哪些新熱點和新機遇？體育總局將採取哪些舉措進行引導？謝謝。

彭維勇

此次疫情再次證明加強體育鍛煉、增強提質和免疫力的重要性，大家非常尊敬的鐘南山院士的健身視頻廣泛傳播，更加激起了人們對強身健體的願望和需求。如何讓大家宅出健康，體育總局及時推出了科學健身十八法、健身短視頻以及動員知名運動員、教練員製作健身科普知識視頻，推廣居家科學健身方法等，我們注意到在抖音、快手上組織的三個居家健身活動和賽事，截至今天上午累計播放量已經超過26億次。特別是中國女籃在奧運資格賽對陣英國、西班牙賽前在更衣室的動員，叫出了“我們是中國女籃”，“我們為祖國而戰”，這都非常令人鼓舞，贏得了比賽以後喊出了為武漢加油的視頻更是感人至深，不僅為全民健身、更為疫情防控增加了體育正能量。

此次疫情確實帶來了機遇，催生了體育產業的一大熱點，就是線上與線下的融合，這一趨勢在體育培訓、健身休閑、場館服務等業態中尤為明顯，線上培訓、直播健身等新模式快速發展，培育了體育消費者線上的消費習慣。據統計某體育轉播平臺在春節期間的場均觀賽人數同比增長151.4%。我們也將大力發展互聯網+體育，推動電子商務平臺提供體育消費服務，支援以冰雪、籃球、足球、賽車等運動項目為主要內容的智慧體育賽事發展。這些新業態、新模式、新消費的不斷增長對體育產業的發展一定會有更大促進作用。謝謝。

深圳衛視記者:

各地在提出逐漸開放部分營業場所的同時，幾乎都把體育場所排除在外了，請問彭司長，目前體育企業的復工復產情況怎麼樣？有哪些困難？謝謝。

　彭維勇

目前體育企業的復工復產工作正在穩步推進，呈現了三個特點。一是各地復工進展情況不同，有快有慢。有的省份復工率達到75%，有的省份還不到30%。二是企業員工到崗率不高，有的企業員工到崗率最多10%，有的不超過25%。三是不同類型的企業進度不同，體育用品製造業中，機械化、智慧化水準高的企業產能恢復比較快，體育服務業中主營線上業務的復工率高，而體育健身、體育培訓、體育用品銷售企業復工率比較低。

復工復產過程中確實存在一定困難，主要有兩點：第一，主要業務沒有恢復，這是影響復工復產的主要因素，比如很多體育賽事已經取消或者延期，對賽事運營企業來說開工也沒有業務，所以復工是比較難的。再有健身房、體育場館、體育培訓機構，即使復工了現在也很難有客流，所以復工也是比較難的。第二，員工返崗難、物流不暢、產業鏈上下游企業復工復產不充分以及行業人員聚集度比較高的特點都制約了體育企業的復工復產。這是復工復產兩點主要的困難。下一步我們將密切跟蹤，並與相關部門密切合作，指導各地分級分類地有序復工復產。謝謝。

東方衛視記者:

受到新冠肺炎疫情影響，全國公共文化機構和文博機構都採取了閉館措施，請問隨著各行業的復工復產這些機構的開放會有怎樣的安排？謝謝。

劉克智

為應對新冠肺炎疫情，文化和旅遊部指導全國各級公共圖書館、文化館（站）等公共文化機構以及國有博物館、文保單位等文博機構，從1月24日開始採取臨時閉館的措施，在此期間，我們的公共文化機構和文博機構推出在線博物館、在線圖書館、在線劇場等產品，為人民群眾提供豐富的公共文化服務，可以說是“線下關門、線上開花”。當然這也是我們長期以來公共文化和文博資源數字化工作成果的一次集中展示。同時，我們積極發揮文化藝術強信心、暖人心、聚民心的作用，組織廣大藝術家創作傳播抗擊疫情的文藝作品，為防控工作做正面宣傳，為一線人員加油鼓勁。2月25日，文化和旅遊部相關司局印發了《公共圖書館、文化館（站）恢復開放工作指南》，就公共文化場館恢復開放提出具體指導意見。一是強調堅持分區分級，不搞“一刀切”。疫情高風險地區繼續閉館，中低風險地區恢復開館工作，由當地黨委政府決定。二是擬恢復開放場館要做好預案和相關防範措施。比如加強員工的健康監測和管理，配備必要的防護物資，做好場地的通風和設施設備的清潔消毒。三是加強群眾進出場館的管理和服務，比如採取人員限流措施，做好入館人員登記、體溫檢測，確保公共空間人與人之間安全距離的保證。原則上不舉辦線下講座、培訓、演出等人員聚集的活動。

國家文物局即將印發相關指導意見，要求：一是分區分級精准施策，對低風險區，經地方政府批准後可有序恢復開放。對中風險區，室外露天場所可逐步恢復開放，室內封閉展館、展廳等區域原則上暫不開放，對高風險區，暫不開放。中低風險區的開放單位原則上均不接待團體參觀。二是要求文物行政部門在審批項目、資金撥付方面加快進度，優先保障配合國家重大建設項目的基本建設、考古和搶救性文物保護工程復工復業。三是要求文博單位嚴格落實疫情防控措施，做好人員健康監測、安全保護和場所通風消毒等，採取實名制預約、分時接待、錯時分批入館等舉措，減少人流密度。四是要求文博單位建立疫情防控與恢復開放，復工復業工作機制。明確每個部門和環節的具體職責，制定應急預案，提前開展演練，確保一旦發現疫情，能夠做好防控應急處置工作。

我這裡還要補充一點剛才回答一位記者說的團體遊客從境外回來的問題，在安排遊客回國的過程中，我們導遊領隊隊伍起到了關鍵作用，他們堅守崗位，安撫遊客，在遊客返回過程中發揮了重要作用。為進一步加強對導遊、領隊群體的關心關愛，文化和旅遊部近期將印發通知，要求各地將導遊、領隊隊伍的穩定工作放在重要位置，切實維護導遊群體權益，廣泛地開展線上免費培訓，積極協調行業組織免除導遊的會費，建立導遊人員關愛機制，及時回應導遊關切，做好政策服務和困難幫扶。我們也希望通過上述措施，全力保持疫情期間導游隊伍的穩定，為旅遊業的恢復發展蓄力儲能。謝謝。

　　主持人：米鋒

謝謝幾位嘉賓，今天的現場答問就到這裡。