豐富惠民措施釋放文旅“紅利”

業界熱議《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》之一

發布時間：2019-08-27 09:38 來源：中國旅遊報 編輯：楊倩

　　近日，國務院辦公廳印發《關於進一步激發文化和旅遊消費潛力的意見》（以下簡稱《意見》）。為推動全國居民文化和旅遊消費規模保持快速增長態勢，對經濟增長的帶動作用持續增強，《意見》提出，各地要推出消費惠民措施。繼續推動國有景區門票降價。各地可結合實際情況，制定實施景區門票減免、景區淡季免費開放、演出門票打折等政策，舉辦文化和旅遊消費季、消費月，舉辦數字文旅消費體驗等活動。在依法合規的前提下，鼓勵發行文化和旅遊消費聯名銀行卡，並給予特惠商戶折扣、消費分期等用戶權益。拓展文化和旅遊消費信貸業務。

近年來，我國文化和旅遊系統積極推動文旅消費惠民，推出了很多文旅消費惠民舉措。如，近日啟動的第七屆北京惠民文化消費季繼續加大優惠普惠力度，引導企業通過各種方式惠民，金額超過1億元。第三屆山東文化惠民消費季，進一步加大文旅消費引導力度，省市縣三級文化惠民引導資金將超過1億元。

2018年政府工作報告提出“降低重點國有景區門票價格”後，各地紛紛響應。根據國家發展改革委的數據，截至2018年8月29日，已有21個省份出臺了景區門票降價措施（約314個景區）。此後各省份又陸續出臺了大量降價及優惠措施。

此次《意見》再次推出一系列文旅消費惠民舉措，將為民眾帶來更多文旅“紅利”。

首都文化產業協會副秘書長陳效禹表示，文化和旅遊消費水準是國民生活水準的標尺和生活指數的重要指標，是人們生活幸福感、獲得感的重要體現。《意見》提出系列文旅消費惠民舉措，有利於培養文旅消費理念、引領文旅消費意願、激勵文旅消費行為，不斷激發文旅消費潛力、提升文旅消費質量。這就要求供給側要不斷挖掘文旅產品的新資源，開發文旅新業態。以北京惠民文化消費季為例，通過供需兩端發力，前6屆消費季累計消費金額達722億元。

北京第二外國語學院厲新建教授說，《意見》中多條消費惠民措施都切中當前文旅消費要害。其中，景區門票減免一方面可以保障特殊群體出遊，讓更廣大人民群眾有更多獲得感。另一方面有助於增加客流，進一步釋放市場消費能量，激發旅遊目的地經濟活力。《意見》明確鼓勵各地舉辦文旅消費季（月），則是集合各地最具特色的文旅產品向市場進行推介，有助於消費者對各地產品形成整體性認知，從而促進銷售，助於各地產品品牌塑造，促進地方經濟持續發展。但是，消費季（月）活動成功的前提是，真正匯聚地方特色、增加購物便利、確保產品質量、強化價格管控，尤其是避免“先提價再降價”的虛假折扣。

山東省臨沂市蒙山旅遊度假區文化和旅遊局局長吳振華表示，國有景區門票降價等一系列惠民消費措施的出臺，對於刺激消費者出遊欲望、倒逼景區（景點）轉型升級等，都將產生積極推動作用。文化和旅遊消費季（月）、數字文旅消費體驗等措施，為文旅深度融合提供了保障，使文化公益性和旅遊經濟性有機融合，有利於進一步拓展文旅消費空間。以蒙山旅遊度假區為例，通過推出惠民活動、出臺旅遊獎勵辦法、降低國有景區門票價格等，有效帶動了文旅消費。今年1月至7月，度假區遊客量和旅遊綜合收入同比分別增長44.61%、62.03%。（李志剛）