打贏藍天保衛戰不容絲毫鬆勁

2018-05-24 07:29 來源： 經濟日報

1至4月份，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%——
打贏藍天保衛戰不容絲毫鬆勁

5月23日，生態環境部發佈全國城市空氣品質狀況。今年前4個月，我國生態環境品質持續好轉，出現穩中向好趨勢,但成效還不穩固。特別是4月份多項空氣質量數據出現退步。這說明，藍天保衛戰仍處於負重前行、爬坡過坎的關鍵時期，須咬緊牙關，絲毫不能有鬆口氣、歇歇腳的想法——

5月23日，生態環境部發佈今年4月份及1月份至4月份全國和京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市、計畫單列市空氣品質狀況。

資料顯示，今年1月份至4月份，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例同比上升0.9個百分點，全國空氣品質總體呈改善趨勢。但值得注意的是，4月份城市平均優良天數比例同比下降5.3個百分點。藍天保衛戰仍處於負重前行、爬坡過坎的關鍵時期，須咬緊牙關，絲毫不能有鬆口氣、歇歇腳的想法。

空氣品質總體呈改善趨勢

生態環境部23日發佈的全國重點區域及直轄市、省會城市、計畫單列市空氣品質狀況顯示，今年1月份至4月份，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為76.7%，同比上升0.9個百分點。PM2.5濃度為52微克/立方米，同比下降7.1%；PM10濃度為89微克/立方米，同比下降2.2%。國家大氣污染防治攻關聯合中心專家指出，與去年同期相比，全國空氣品質總體呈改善趨勢。

74座城市空氣品質排行榜顯示，今年1月份至4月份空氣品質較好的前10位城市依次是：海口、拉薩、舟山、廈門、麗水、深圳、福州、惠州、珠海、台州市。空氣品質相對較差的後10位城市依次是：邢臺、石家莊、西安、邯鄲、唐山、保定、太原、鄭州、徐州、滄州市。

分區域看，1月份至4月份，京津冀區域13個城市平均優良天數比例為59.1%，同比上升2.2個百分點。PM2.5濃度為69微克/立方米，同比下降18.8%；PM10濃度為122微克/立方米，同比下降12.9%。其中，北京平均優良天數比例為64.7%，同比上升3.9個百分點。PM2.5濃度為59微克/立方米，同比下降22.4%；PM10濃度為91微克/立方米，同比下降9.9%。

長三角區域25個城市1月份至4月份平均優良天數比例為72.7%，同比下降1.1個百分點。PM2.5濃度為55微克/立方米，同比上升1.9%；PM10濃度為85微克/立方米，同比上升1.2%。

珠三角區域9個城市1月份至4月份平均優良天數比例為86.2%，同比下降2.5個百分點。PM2.5濃度為41微克/立方米，同比持平；PM10濃度為62微克/立方米，同比上升3.3%。

污染物排放總量仍然偏高

上述資料顯示，三大重點區域中，京津冀區域城市平均優良天數比例是唯一同比上升的。其變化與去年以來實施的京津冀及周邊地區秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動密切相關。國家環境保護督察辦公室副主任劉長根5月初介紹，評估考核結果顯示，2017年10月份至2018年3月份，京津冀及周邊地區“2＋26”城市PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25％；“2＋26”城市重污染總天數為453天，同比下降55.4％。兩者均超額完成任務。

事實上，今年1月份至4月份，京津冀及周邊區域仍然遭遇了幾次使人印象深刻的重污染天氣過程。以3月9日至3月15日的重污染天氣為例，3月9日下午起，受不利氣象條件影響，污染物開始在京津冀及周邊地區中南部累積，並逐漸向區域北部發展。10日，石家莊到鄭州一帶沿線城市空氣品質達到重度污染。11日，受弱偏北風影響，區域北部空氣品質有所改善，北京市空氣品質恢復到良，但區域中南部持續重度污染。12日，受較強的系統性東南風影響，山東西部空氣品質明顯改善，污染氣團快速沿太行山由南向北輸送，甚至影響到京津冀北部山區。13日至14日，太行山和燕山沿線城市多處於重度污染水準，部分城市達到嚴重污染。

這輪重污染持續時間長、影響範圍廣，所過地區均達到重度或以上污染水準，影響城市超50個，甚至影響到張家口和承德，為歷年罕見。經初步估算，由於各地及時啟動並嚴格落實應急預案規定的各項減排措施，區域聯防聯控起到了效果，PM2.5峰值濃度下降了15%左右。但是，重污染過程再次提醒我們，當前京津冀區域污染物排放總量仍然偏高，遠超大氣環境容量，一旦遭遇極端不利氣象條件，依然會出現重污染，大氣污染防治工作任重道遠。

與此同時，落實政府責任，成為確保京津冀及周邊地區大氣污染綜合治理工作取得成效的重要保障。今年1月份，河北省廊坊市文安縣部分塑膠企業未落實採暖季錯峰生產要求違規生產，依照《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責規定》，文安縣委副書記、縣長姚運濤等多人被問責。5月3日，因為沒有完成空氣品質改善目標，生態環境部約談了山西晉城、河北邯鄲和山西陽泉3市政府主要負責人，並同步暫停3市除民生及節能減排項目外新增大氣污染物排放的建設項目環評審批。

大氣治理成效尚不穩固

監測資料顯示，儘管今年1月份至4月份全國空氣品質總體呈改善趨勢，但喜中有憂。4月份，全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為80.4%，同比下降5.3個百分點。其中，京津冀區域13個城市4月份平均優良天數比例為58.0%，同比下降13.7個百分點。諸如北京市，4月份優良天數比例為56.7%，同比下降16.6個百分點。PM2.5濃度為64微克/立方米，同比上升20.8%；PM10濃度為116微克/立方米，同比上升11.5%。

國家大氣污染防治攻關聯合中心專家介紹，與去年同期相比，4月份部分區域和城市空氣品質下降，主要原因一是氣象條件較差，不利於大氣污染物擴散。2018年4月份，全國平均氣溫較常年同期偏高，靜穩天氣顯著增加，平均降水量較常年同期偏少。受此影響，部分地區PM2.5和PM10濃度同比明顯升高。二是工業生產和建築施工活動增加，污染物排放量顯著增加。根據國家統計局資料，4月份全國規模以上工業增加值同比增長7.0%，東部地區同比增長8.4%，工業活動增強致使二氧化硫、煙塵和氮氧化物等污染物排放量顯著增加。4月份以來，各類建築施工活動普遍增多，揚塵排放明顯增加，導致PM10濃度進一步提高。三是沙塵天氣頻發，大氣顆粒物超標天數增加。受我國西部、西北部及蒙古國部分地區近年來降水減少、草地超載放牧等影響，4月份沙塵天氣頻發，浮塵和揚沙致使部分區域和城市PM10濃度同比明顯上升，導致優良天數減少、污染天數增加。

5月18日至19日召開的全國生態環境保護大會提出，總體上看，我國生態環境品質持續好轉，出現了穩中向好趨勢，但成效並不穩固。把握好“生態文明建設正處於壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的視窗期”，爬坡過坎，打贏藍天保衛戰須咬緊牙關，一絲一毫也不能放鬆。（記者 曹紅豔）

責任編輯：朱英