政協委員爲粵港澳大灣區建言獻策：轉接港澳軟實力

人民網北京3月12日電 (記者單薇) 過去兩年中，“粵港澳大灣區”成爲高頻詞，越來越爲全國所矚目。5日，李克強總理在政府工作報告中指出，出台實施粵港澳大灣區發展規劃，全面推進内地同香港、澳門互利合作。這是政府工作報告第二次提及“粵港澳大灣區”。2017年全國兩會上，“粵港澳大灣區”首次被寫入《政府工作報告》，正式納入國家發展戰略。

在今年的全國政協十三屆一次會議上，粵港澳大灣區尤其爲廣東、香港的委員們所關注、熱議。他們紛紛表示，看好該區的發展。委員們帶來了不少相關的提案和建議，爲打造這個世界級大灣區積極建言獻策。

粵港澳大灣區：極具條件成爲世界級大灣區

“當前，全球經濟總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。粵港澳大灣區人口聚集度高、經濟潛力大，擁有世界上最大的海港群和空港群，制造業發達、産業鏈完整，極具條件成爲世界級灣區。”3月9日，在全國政協十三屆一次會議第二次全體會議上，全國政協委員、廣東省政協主席王榮做了“支持粵港澳聯手打造世界級大灣區”的大會發言。

不少港籍政協委員表示看好大灣區發展。“我認爲大灣區是個很好的建議，非常有前途。10年後，粵港澳大灣區有可能會超過東京灣區和紐約灣區。香港、澳門連同廣東的9個城市2016年的GDP已經占了全國GDP的大約13%，如果繼續這樣下去的話，前景非常厲害。”全國政協委員、香港莊士集團主席莊紹綏說。

全國政協委員、香港麗輝國際控股有限公司主席李胥認爲，香港和大陸的人員流動非常頻繁、密集，未來一定會共同參與到粵港澳大灣區建設中來。“國家給了很多優惠政策，我覺得粵港澳大灣區的經濟合作前景非常繁榮。”

建立國家層面協調機制 粵港澳聯手打造大灣區

廣東省政協主席王榮在3月9日的發言中表示，粵港澳聯手打造大灣區，首要的是建立國家層面的協調機制。他提到，粵港澳處于“一國、兩制、三關區”體制機制框架之下，會晤對話多，禮節客套繁缛，整合機制缺失。爲此，必須強化國家層面的協調，破解體制機制束縛。建議設立粵港澳大灣區建設協調機構，由國家領導人牽頭，國家有關部委和粵港澳三地政府參加。

全國政協委員、廣州市政協副主席陳怡霓表示：“内地和港澳實施的是“一國兩制”制度，這是我們粵港澳灣區跟其它的灣區不一樣的地方。怎樣融合好，需要創新思路才行。” 陳怡霓認爲，這種協調上的難度雖然是一個短闆，但如果能有突破的話，就會形成制度優勢。“如果把這個制度的優勢發揮出來的話，我覺得粵港澳灣區的願景是非常好的，有希望比其他灣區做得更好。”她說。

香港麗輝國際控股有限公司主席李胥建議，内地和香港的制度和法律不一樣，在粵港澳大灣區怎樣結合和落實，是很關鍵的一點，比如說稅收法怎樣制定，這決定着香港未來對粵港澳大灣區的投資情況。

在3月9日的發言中，王榮也提出了對粵港澳大灣區機制創新的建議。比如，改革口岸設置，提高貨物和人員通關效率；在廣東自貿區設置貿易自由港，實行國際通行的自由貿易政策。另外，建設國際商業銀行，推動基金、保險等金融産品跨境交易。

建立國際人才港 轉接港澳軟實力

“改革開放40年中，港澳更多投入的是資金和技術。未來40年，希望借助粵港澳大灣區這個契機，把香港和澳門整體的軟實力轉接過去，包括人才、經營管理經驗等。”在内地生活了20多年的全國政協委員、香港洪氏集團副董事長洪明基說。

他表示，某些唱衰香港的言論，不單單是忽視了香港在過去的貢獻，也忽視了它未來參與到國家政策中的能量和資源。在軟實力方面，“香港的現代服務業人才，比如金融人才，我覺得在全國是鳳毛麟角的。”洪明基在他的提案裏，建議在廣州南沙新區建立國際人才港，将其打造成爲“矽谷”式的人才港和科技基地，聚集港澳台人才和外國留學生。

“我們必須要找一塊土壤，能夠讓港澳人才和海外人才在這裏世代紮根下去，爲我們去謀發展。我覺得大灣區是一個特别适合的地點。”洪明基解釋。他帶來的另一個提案，建議保障港澳居民在内地的教育、就業、生活和醫療。比如，免試招錄港澳大學生，簡化廣深港高鐵的買票程序，使港澳居民返鄉證和内地居民身份證獲得同等認可，簡化辦就業證程序等。

“更重要的是你要有一些朋友，你在這個地區有朋友，生活上适應得肯定就會快一些，所以政策也要配合他們建立‘朋友圈’才行。”他特别提到。

全國政協委員、莊士集團主席莊紹綏表示，粵港澳大灣區也是對接東南亞、歐洲等“一帶一路”沿線國家的必經之路。伴随着越來越多内地企業走向“一帶一路”，香港作爲“超級聯系人”，将在高端服務業領域發揮越來越重要的作用，共謀“一帶一路”的廣闊市場。

“今後的趨勢不會是内地人移民去香港，而是香港人更多地到内地來。香港地少人多，房價物價高，内地有更多的機會。”莊紹綏認爲，随着港珠澳大橋、深中通道的開通，粵港澳一小時生活圈正在形成，會有更多香港人來粵港澳大灣區發展。爲此，他建議修建學校和醫院，爲香港居民提供在港同等條件的醫療和教育。

3月9日，國家發展改革委主任何立峰在“部長通道”上表示，推進粵港澳大灣區發展規劃綱要的編制已基本完成，有利于粵港澳大灣區建設發展的一批重大基礎設施項目正在加快推進，有利于粵港澳三地人員往來、貨物往來、資金往來的機制、政策、舉措正在密集磋商，成熟一項推出一項。衆人矚目的粵港澳大灣區，正蓄勢待發。